宜都|水权改革成为乡村振兴的“源头活水

  本网讯(通讯员 曹婷)作为全国水权改革试点的唯一县级市,宜都市通过建立权责明晰的农村集体水权制度,管好护好用好一方清水,让水真正成为乡村发展的“源头活水”和不竭动力。

  眼下正值春耕大忙时节,在松木坪镇观音桥村,村民们正忙着翻土、堆肥、播种。春耕需要大量用水,不过这里的村民对于用水问题一点也不担心,因为就在田地旁边,一个个堰塘水清塘满。而在以前,春耕用水还是个难题,修建于上世纪的堰塘由于权责不清,导致无人管理,加上年久失修,多数堰塘垮漏、淤泥沉积,蓄水能力不足。

  “我们这个堰塘,在没有整修之前,很不蓄水,水一天干就全漏了,一下雨它又漫了。”松木坪镇观音桥村村民郑必会说。

  松木坪镇观音桥村党委书记彭晋国表示:“经常还没到天干的时候,堰塘的水就很紧张了,大家为了用水,邻里之间会有一些争执,时不时就会像我们反映一些问题。”

  这一状况的改变得益于2014年开始的水权改革,当年,宜都市率先通过先建后补的方式,为每口堰塘平均补贴2万元,发动村民对堰塘清淤、补堤,恢复堰塘的蓄水功能。同时出台了《宜都水权改革登记办法》,对全市8000多个堰塘进行全面摸底,将每个堰塘的地理坐标、面积、蓄水量等一一进行测算登记。然后根据农户对堰塘的使用情况,确定每个堰塘的受益农户和管理责任人,颁发水权证。每个堰塘有哪些受益农户,每个农户的水权份额是多少,管理责任人是谁,有哪些管理职责,都在水权证上有明确记载。

  彭晋国说:“水权改革之后,主要是每个堰塘都能保水了,村民不会因为缺水产生一些矛盾,关系都和谐了。同时也提高了他们的积极性,堰塘的环境卫生会主动搞得干干净净。”

  塘满了,水清了,除去灌溉和生活用水,塘里常年有足量蓄水,许多村民在堰塘里放入鱼苗,采取人放天养的方式搞起了“生态养殖”。

  “去年放了六千多块钱的鱼苗,年底卖了一万多块钱,我想效益还可以,今年就投了一万多块钱,今年收入可能还要翻番。”郑必会说。

  堰塘的修复与合理管护还为村民带来了一些意外惊喜。水质改善了,达到了龙虾的养殖标准,一些村民还引进虾稻共作模式,做起了龙虾生意。环境变美了,来观光的游客也日渐增多,不少村民开办起农家乐,并且收入颇丰。

  稻虾养殖户邹永红说:“去年搞了30亩,搞得还是比较成功的,几乎把整个收益都收回来了,技术我们也都掌握了。现在我们在观音桥搞了120亩这边水也好,水源能够得到保证,水质也好。我们打算今年搞个五十几万没问题。”

  一招胜满盘活,如今我市以“水权改革”为抓手,让乡村不仅因水而美,也因水而富。

  宜都市水利局副局长张祥艳表示:“水资源是农业农村农民最基础的生产资料。接下来我们我要进一步完善农村集体水权制度改革,增强群众的水权意识,让他们一起参与到保水、节水、护水、爱水的行动,为实施乡村振兴提供水安全保障。”

  同样是这些堰塘,同样是这些村民,改革之前,塘损水污;改革之后,塘满水绿。改革之前,农业生产欠保障;改革之后,新型产业蓬勃发展。在水权改革的推动下,我市乡村面貌焕然一新:环境改善了,乡风文明了、村民生活也更富裕了。这样的经验启示我们,乡村振兴除了需要资源倾斜,也需要机制的改革创新。